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关于印发《市城投公司关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》的通知

时间:2017年11月21日 来源:仙桃城投

仙城投〔20175

 

 

关于印发《市城投公司关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》的

 

 

各单位、各部门:

   经公司党组研究决定,现将《市城投公司关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

               仙桃市城市建设投资开发公司

                 2017322

 

仙桃市城投公司

关于实施全面两孩政策改革完善计划生育

服务管理的意见

 

为贯彻落实《中共仙桃市委、仙桃市人民政府关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》(仙发〔201615号)精神,实施全面两孩政策,进一步改革完善公司计划生育服务管理,促进均衡发展,现提出如下意见。

一、充分认识实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的重大意义

实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理是新形势下坚持计划生育基本国策的重大部署,是促进人口长期均衡发展的重大举措,有利于优化人口结构,增加劳动力供给,减缓人口老龄化压力;有利于促进经济社会持续健康发展,实现全面建成小康社会的奋斗目标;有利于更好地落实计划生育基本国策,促进家庭幸福与社会和谐。各单位、各部门必须把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来,从全局和战略高度出发,充分认识坚持计划生育基本国策的重要性和长期性,切实增强责任感和使命感,用法治的思维、创新的精神和务实的作风,推进全面两孩政策实施,改革完善计划生育服务管理,使计划生育成为惠及千家万户的甜蜜事业。

   二、指导思想、工作要求和主要目标

   (一)指导思想。实施全面两孩政策,改革完善计划生育服务管理要坚持四个全面战略布局,以增进家庭和谐幸福、促进人口长期均衡发展为主线,坚持以人为本、创新发展、法治引领、统筹推进的基本原则,统筹推进生育政策、服务管理制度、家庭发展支持体系和治理机制综合改革,促进人口与经济社会、资源环境协调可持续发展,为仙桃经济社会又好又快发展提供坚实基础和持久动力。

   (二)工作要求。实施全面两孩政策是计划生育政策的重大调整,围绕着独生子女政策形成的一系列计划生育工作思路、方式和手段,需要根据新形势新要求加快转变,实行计划生育事业转型发展。要坚持改革创新,由管理为主向更加注重服务转变,由主要依靠公司力量向公司、社会和公民多元共治转变。

  (三)主要目标。根据市委要求,到2020年,全市计划生育服务管理制度和家庭发展支持体系较为完善,依法履行职责、社会广泛参与、群众诚信自律的多元共治格局基本形成,计划生育治理能力全面提高;覆盖全系统干部职工、布局合理、功能完备、便捷高效的妇幼保健计划生育服务体系更加完善,基本实现人人享有计划生育优质服务。

  三、全面提升计划生育服务管理水平

   (一)稳妥扎实有序实施全面两孩政策。依法组织实施好全面两孩政策。深入贯彻落实新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》《湖北省人口与计划生育条例》,切实做好服务管理措施的衔接和相关政策协调,依法妥善处理全面两孩政策实施前后有关政策衔接问题,完善生育支持、幼儿养育、就业、计划生育奖励假等相关经济社会政策,鼓励干部职工按政策生育。对符合法律法规规定生育的妇女,除享受国家规定的产假外,增加30天产假,其配偶享受15天护理假;产假和护理假视同出勤,工资、奖金照发。

   (二)充分发挥社会组织作用。加强与社会协同治理,广泛动员工会、共青团、妇联等群团组织和其他社会组织共同做好计划生育工作。切实加强各单位计划生育工作的组织和能力建设,更好地承担宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育帮扶、权益维护等工作。引导干部职工广泛开展计划生育自我管理、自我服务、自我监督。

   (三)加强依法管理。全面加强依法行政、文明执法,依法依规查处政策外多孩生育,配合行政主管部门规范社会抚养费征收管理。加强能力建设。严格执行政务公开,维护计划生育家庭合法权益。

   (四)强化基层基础。各单位要完善宣传倡导、依法管理、优质服务、政策推动、综合治理的计划生育长效工作机制。对照全市计划生育基层基础示范工作标准与目标任务,认真做好计划生育基层基础示范单位创建工作。推进计划生育信息化建设,提高信息化运用和管理水平。

   (五)加强孕情监测与包保。加大孕情监测力度,对政策外多孩怀孕对象要依法依规及时妥善处理。落实孕情包保制度,进一步强化基层干部包保责任,对包保不力的责任人严格问责,按相关规定落实党纪政纪处分。

   (六)构建有利于计划生育家庭发展的支持体系。严格落实计划生育各项奖励政策,加大对计划生育家庭扶助保障力度。完善计划生育与扶贫开发相结合的政策措施,增强贫困计划生育家庭发展能力。扎实开展关爱女孩助学行动、计生特殊困难家庭扶助行动、计生家庭发展行动等幸福计生关爱关怀十大行动,让广大计生家庭充分分享改革发展成果。

   四、切实加强组织领导

  (一)落实党政责任。各单位要始终坚持计划生育党政一把手亲自抓、负总责,将实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理作为全面深化改革的重要任务,加强统筹规划、政策协调和工作落实。坚持和完善计划生育目标管理责任制,确保责任到位、措施到位、投入到位。对主要指标完成滞后的单位和部门进行重点管理,实行每季度一次重点调度,每半年一次约谈。对人口和计划生育工作主要目标任务未完成、严重弄虚作假、违法行政造成恶劣影响等情形,实行一票否决

  (二)强化部门协作。坚持和完善人口和计划生育领导小组制度,统筹部署计划生育工作。健全各单位和各部门政策衔接、信息共享的计划生育工作综合治理机制。各单位、各部门要按照任务分工,认真履行各自职责,重点解决好政策配套、服务保障、信息互通等问题,形成工作合力。

   (三)做好宣传引导。各单位、各部门要把思想和行动统一到中央、省委省政府和市委市政府的决策部署上来,加大实施全面两孩政策的宣传力度。充分发挥主流媒体和新媒体的作用,正确引导社会舆论,弘扬主旋律,积累正能量,营造支持政策落实和改革创新的良好氛围。

   (四)强化督导落实。各单位、各部门要按照本意见要求,制定具体实施方案,并报市城投公司人口和计划生育领导小组办公室备案。要强化对计划生育工作的督查指导,将贯彻落实中央、省委、市委相关规定和本意见情况纳入年度计划生育工作责任目标考评内容,做好对各项改革措施的跟踪评估,及时发现和解决改革中的苗头性、倾向性。公司将定期开展督查和计划生育目标责任考评。